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2020年05月25日 星期一

2020全国两会|梁维东:“双统筹”工作扎实有力,经济社会发展大局总体平稳

来源:东莞时间网 2020-05-22 08:15:08 记者:林朝丰

■4月14日,央视《新闻联播》对东莞复工复产工作进行了报道。其中,沙田镇富加宜连接器(东莞)有限公司订单逆势增长 首席记者 郑琳东 摄

十三届全国人大三次会议将于今日在北京隆重召开。带着全市人民的热情期盼和嘱托,梁维东、黄建平、曾香桂、余雪琴等四名全国人大代表赴京参会。赴京前夕,东莞日报对他们进行了采访,并陆续刊发有关报道。

全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任梁维东围绕疫情防控、经济运行、城市品质提升、制造业高质量发展、高水平全面建成小康社会等主题接受东莞日报记者采访。他表示,面对疫情“大战大考”,东莞顶住了压力,守住了防线,稳住了大局,同时以战时状态加强经济运行监测调度扎实有力推进“双统筹”工作。经济社会发展大局总体平稳,4月以来,东莞经济企稳回升的趋势更加明显,企业生产经营基本恢复到去年同期水平。

东莞将持续深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神,按照省 “1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,毫不懈怠抓细抓实常态化疫情防控,决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃;以战时状态加强经济运行监测调度,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。   

关键词1:疫情防控

顶住了压力 守住了防线 稳住了大局

春节前夕,突如其来的新冠肺炎疫情,对作为人口大市、用工大市的东莞,产生了前所未有的冲击,大规模的人员流动以及境外疫情输入的风险,给东莞的疫情防控带来了巨大压力,但截至目前,全市累计报告确诊病例100例,报告无症状感染者30例,并分别于3月20日、5月4日动态清零。

对此,梁维东表示,在四个多月的“大战大考”中,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府及时有力的指导下,东莞全市干部群众齐心协力、众志成城,顶住了压力,守住了防线,稳住了大局,交出了一份可圈可点的答卷。

梁维东表示,东莞的疫情防控工作主要采取了8个方面的措施:一是坚持党的领导,以战时体制进行指挥调度,加强党对疫情防控工作的全面统筹。市主要领导坐镇指挥,成立全市疫情防控指挥部,设立11个工作组、5个专班和1支应急总队,发挥市镇村三级扁平化行政架构优势和基层党组织战斗堡垒作用,组织市直机关、镇村及社会各界超过10万人投入抗疫一线。二是坚持全国全省一盘棋,派出医疗队支援湖北武汉、荆州,较好完成国家和省下达的防控物资调度任务,2次获得国务院联防联控机制医疗物资保障组的致函感谢。三是坚持实事求是,按东莞实际从严加强防控。针对全市密闭空间和产业人员居多、人口密度和流动性大等实际,重点针对工厂、出租屋、学校三个关键领域,并按照高于社会面的防护要求从严管理重点场所,压实各级主体责任,牢牢守住不发生疫情局部暴发的底线。四是坚持精准施策,坚决实行分区分级精准防控,风险等级动态调整防控措施。根据疫情态势和风险评估,分阶段采取相应的防控措施,做到了稳妥有序建立与疫情防控相适应的经济社会秩序。五是坚持精准管控,用大数据盯防重点人员。开发数据化防疫管理APP“莞e申报”,动态掌握来莞返莞人员情况,努力做到底数清、情况明、措施精准。六是坚持压实责任,推动全社会网格化联防联控。将全市建筑物、市场主体、出租屋全部划入网格管理,联合组建2830个“三人工作小组”,督促企业、出租屋房东、二手房东、小区物业等主体做好日常防控措施。七是坚持以人为本,加强人文关怀,对国内的集中医学观察人员、居家隔离人员做好服务,集中医学观察绝大部分没有收费,核酸检测基本免费,同时一视同仁、宽严有度做好在莞外籍人员服务管理,赢得了在莞外籍人员的充分理解和支持,充分体现东莞的城市温度。八是坚持底线思维,千方百计做好防护和生活物资保障,全面加强对弱势群众的关心关爱,严防冲击社会道德底线事件的发生,切实维护社会大局稳定。

梁维东表示,当前东莞的疫情防控形势和全国一样,总体是好的,同时境外疫情形势严峻复杂,国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重,东莞将持续深入学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神,切实把思想和行动统一到总书记、党中央对疫情形势的分析判断和对防控工作的决策部署上来,按照省的工作要求,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,因时因势完善外防输入、内防反弹措施,毫不懈怠抓好常态化疫情防控各项措施的落地见效,决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

关键词2:经济运行

4月以来企业生产经营

基本恢复到去年同期水平

在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,东莞坚持稳中求进工作总基调,以战时状态抓好经济运行,取得了怎样阶段性的成效?

梁维东表示,面对当前经济发展的严峻复杂形势,我市及时在全国较早成立了经济运行战时领导小组和指挥部,以战时状态和战时机制抓好经济运行调度,筛选出5000多家重点企业确立了重点扶持企业的基本盘;出台实施了我市“助企撑企15条”“稳外贸20条”“投资松绑30条”等系列政策措施;设立总规模50亿元的专项资金并撬动社会资本超过1000亿元跟进投入,形成资源池;设立36个市级复工复产指导服务组,建立了体系完整、反应迅速的帮扶网络全力稳住产业链核心和产业集群龙头,带动中小企业走出困境,全力稳住外资外贸基本盘,加快推进重大项目的投资建设,激活内需市场和消费潜力,积极防范化解重大风险,复工复产成效显现,经济运行正在逐步恢复正常。

进入4月以来,东莞经济发展韧性不断显现,全市经济企稳回升的趋势更加明显,企业生产经营基本恢复到去年同期水平。1-4月东莞规上工业增加值、固投、社消零降幅比一季度分别收窄5.7个、5.4个和0.5个百分点。机械器具及零件、塑料及其制品、光学设备、电气设备及零件等先进制造业及相关行业恢复较好。一些技术含量较高的制造业态更是实现逆势增长,如智能消费设备制造同比增长15%、工业控制计算机及系统制造同比增长146.7%。从增值税开票看,截至5月3日,全市共有24.9万户纳税人开具发票,相当于去年同期的106.3%,开票金额相当于去年同期的95.1%。从工业用电5月6日-5月11日一周监测看,工作日工业用电(不计周日)是去年同期的109.9%,其中,电子信息制造业、电气机械及设备制造业等关键支柱产业一周工作日用电分别是去年同期的122.6%、117.0%,呈回升复苏态势。

梁维东表示,东莞力争5月底,专项政策全面铺开,专项资金精准投放,广大企业得到更多政策实惠;6月底前,政策落实初见成效,经济秩序全面恢复,企业信心、市场信心进一步提振;下半年,相关制度更加巩固,经济运行不断向好,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

制图/朱友谊

关键词3:实体经济

疫情冲击

不会拖慢东莞制造转型升级步伐

去年,东莞实现地区生产总值9482.5亿元,增长7.4%,高于全国、全省;规上工业增加值同比增长8.5%,增速居珠三角首位;先进制造业、高技术制造业占比分别提升至54.2%、42.2%;工业投资增长20.2%,带动固定资产投资实现近6年来的最快增长。在“三区”叠加重大历史机遇面前,东莞将如何抢抓机遇,推动制造业向高质量发展?

梁维东表示,制造业是东莞立市之本和发展之基,东莞始终深入实施创新驱动发展战略,坚定不移推动制造业转型升级,取得扎实进展,并且还通过一次次的化危为机,不断增强经济发展的韧性,不断厚植改革开放的优势。突如其来的疫情给我市经济社会发展带来了前所未有的冲击,但得益于转型升级、创新驱动打下的坚实基础,东莞经济也展现出了强劲的发展韧性,当前企业复工达产稳步推进、生产经营也逐步恢复到去年同期水平,调研中我们还发现了一批逆势增长强劲的创新型企业。数据显示,截至4月底,东莞累计登记新兴产业4.9万户,逆势增长28.7%。

梁维东表示,疫情冲击不仅不会拖慢东莞制造业转型升级的步伐,东莞反而要用好这种普遍性冲击带来的倒逼,按照中央和省的部署要求,以建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区为统揽,进一步解放思想、放开手脚、积极探索,坚定不移推动创新驱动发展,切实打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,加快推动制造业高质量发展。

在科技创新方面,将加快构建“四大创新体系”,深度参与广深港澳科技创新走廊建设,加快推进与中科院合作共建松山湖科学城,突出抓好散裂中子源二期、南方先进光源、松山湖材料实验室等重大科技平台建设,加快大湾区大学、香港城市大学(东莞)等高水平院校建设,携手深圳光明科学城打造大湾区综合性国家科学中心主要承载区和先行启动区。

在产业升级方面,将以智能移动终端产业集群申报国家首批先进制造业产业集群为抓手,加快推动新一代信息通信、智能穿戴设备、智能手机和工业软件以及高端智能制造装备等集聚发展。深入实施“倍增计划”,推动龙头企业扎根东莞发展。大力推动服装、食品、家具等传统产业转型升级和台港澳企业就地转型升级。加快推进5G网络、大数据中心、工业互联网等领域“新基建”项目布局和建设。

在招商引资方面,从资源要素、金融要素、产业准入、项目落地等方面进行探索,进一步完善招商体制机制,努力把东莞打造成为珠三角投资效率最高的地区之一。加快镇村工业园改造,建设一批城市新型社区,为承载更多先进制造业和现代服务业项目打造低成本高品质的产业空间。把增资扩产作为快速拉动投资增长、增强社会投资信心的重要抓手,以最高行政效率全面支持优质企业增资扩产,同时瞄准高精尖优质项目和新兴产业中的龙头企业开展精准招商,掀起新一轮大招商热潮。

关键词4:城市品质

加快推进

东莞“一心两轴三片区”落地实施

为抢抓粤港澳大湾区建设机遇,去年年初,东莞确立了“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求。

梁维东表示,过去一年,东莞深入实施城市品质三年提升计划,按照市级层面适度强化中心城区、镇级层面大力建设魅力小城、村级层面打造美丽幸福村居的“市、镇、村”三个层级的整体思路全力推进重点区域形成亮点,推动东莞的城市面貌、城市功能和城市形象都有了大幅提升,人民群众的幸福感、获得感、自豪感有了明显提升。

梁维东表示,东莞的城市品质提升将从重点突破转入全面完善和整体提升的常态化阶段,将更加聚焦政策体系的完善、品质内涵的提升和市民获得感的增加,更加突出更高起点规划、更高标准建设、更高品质管理、更高水平经营,优化城市空间布局,全域提升人居环境,加快建设高品质现代化都市,以城市的高品质赢得新一轮区域发展竞争的新优势,更好支撑东莞未来高质量发展。

东莞将把中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”都市核心区打造成为全市城市品质的标杆,把中心城区“一心两轴三片区”打造成为“湾区都市、品质东莞”的标杆示范区及形象展示区,加快推进东莞国际商务区首开区、三江六岸滨水岸线示范段等落地实施,规划建设一批兼具国际水准和东莞特色的地标建筑。

■桥头新增8000个公办学位。图为桥头中心小学效果图

关键词5:全面小康

打造与国际一流湾区相适应的民生服务保障体系

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。梁维东表示,东莞将突出高水平、高品质两个关键,聚焦基本民生保障、城市品质提升、治理能力提升、精准扶贫等四个重点领域进行集中攻坚,积极打造与国际一流湾区和世界级城市群相适应的城市品质和民生服务保障体系。

围绕这四个重点领域,东莞制定了30条民生政策,以市政府“一号文”的形式出台,并对应梳理形成年内实施的100项重点民生事项。重点从改革完善医疗和公共卫生体系、推进品质交通和教育扩容提质两个千日攻坚行动、加强民生兜底保障、推进城市品质和环境提升、推进平安东莞和社会治理体系现代化建设、助力全国全省全面打赢脱贫攻坚战等方面开展工作,确保高水平全面建成小康社会。

其中,在医疗和公共卫生方面,东莞将总结汲取新冠肺炎疫情经验教训,加快医疗卫生体系补短板,大力推进现代化高水平医院、5所区域中心医院建设,创新和完善重大公共卫生事件应急处置体制机制,健全公共卫生服务体系,改革完善疾病预防控制体系,提升全市整体医疗服务水平,努力打造健康东莞。

在教育和交通方面,将加快一批学校项目建设,力争到2020年新增公办中小学学位15.7万多个;大力推进轨道交通1号线、赣深高铁、莞番高速等一批道路交通项目建设,加强交通拥堵整治,推进停车资源共享和提供诱导服务,提升市民出行体验。

在民生兜底保障方面,将探索建立与常住人口挂钩的公共服务供给体系,不断提高基本公共服务均等化水平,不断提升市民的幸福感、获得感、安全感。

在助力脱贫攻坚战方面,将突出实的做法、突出精准精确、突出帮扶成效,全力完成各项对口帮扶任务,特别是聚焦做好云南昭通镇雄县国家挂牌督战的96个贫困村的对口帮扶任务,坚决打好脱贫攻坚收官战,助力全国全省坚决打赢脱贫攻坚战。

首席记者 林朝丰/文

责任编辑:唐嘉骏

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