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2020年07月25日 星期六

旗峰观察|寻求电动自行车的良性管理

来源:东莞时间网 2020-07-22 08:52:31 记者:高剑

东莞日报报道,东莞将规范电动自行车管理。近日,市公安局起草了《东莞市电动自行车管理条例(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),向社会公开征求意见,市民可在8月20日前提出建议和意见。

一个可视可见的现象是,中国正从上世纪70年代和80年代的自行车大国,转变为当前的电动自行车大国。在中国大大小小的城市,无论是大街还是小巷,到处都有电动自行车的身影。而这些到处行走的电动自行车,在某种意义上,甚至已经超过汽车,成为城市交警最头疼的难题之一。

我们切身的感受是,在缺乏有效管理的情况下,电动自行车事实上已是城市交通管理痛点。前几天的上午,笔者在东莞市区内一十字路口观察到,在短短的五分钟内,五辆电动自行车没有一辆等红灯,都以不顾及交通信号灯的方式加入滚滚的车流。在抖音等视频APP上,电动自行车更是屡屡成为各类车祸的主角之一。再加上某些电动自行车电池起火爆炸、公德意识淡漠的车主在小区和公共区域的乱停乱放,电动自行车被公认为城市交通管理痛点之一、城市安全风险的隐患之一,应该并不为过。

在特定城市群体中,电动自行车是理想的交通工具。如果像某些人士所主张的一禁了之,恐怕有违社会公平,伤害特定群体的权益。如前所述,缺乏管理、未能对不法行为采取有效的对策,其实更是电动自行车成为城市交通管理痛点和隐患的制度成因。因此,为今之计,把电动自行车纳入管理体系,为交警执法提供更为系统化的制度支撑才是解决问题的路径。

东莞出台的《意见稿》就要求,“在东莞生产、销售的电动自行车应当进行强制性产品认证,未获得强制性产品认证证书的不得在东莞销售”;《意见稿》还提出,电动自行车经本市公安机关交通管理部门登记,取得行驶证并悬挂号牌后,方可上道路行驶。这些针对性条款,为相关的管理提供依据,更为交警执法提供法理支撑。在常识的意义上,电动自行车车主屡屡闯红灯而汽车司机没胆量闯红灯,答案只有一个,前者因为没牌照即使视频监控到闯红灯也是无法处罚的,而后者因为有号牌,即使没有现场交警执法,照样可以追踪处罚。罚款不是万能的,牌照也不是万能的,但在闯红灯必受处罚的意义上却是灵验的。

让城市每一个人更安全更有质量更有尊严地生活,始终是城市追求的目标和城市努力的方向,因此,对电动自行车实施管理,放大它服务市民的一面,减低它损害外溢性的一面,城市管理者应采取行动。

评论员 高剑

责任编辑:唐嘉骏

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